Введение - Европа в глобальной пересборке

Европа в глобальной пересборке Новинка отв. ред. Ал.А. Громыко 2023 г. 1 000 Р 750 Р

К началу 2020-х гг. широко признанными в мировом политологическом дискурсе стали реальности многополярности, полицентричности. Глубокая трансформация системы международных отношений сопровождается резким ростом конфронтационности. Взгляды противоборствующих сторон на причины ужесточения соперничества между ведущими центрами силы, как традиционными, так и возвышающимися, на причинно-следственные связи, приведшие к такому накалу противоречий, в основном сосредоточены на внешних вызовах. США и их союзники в характерной для них манере возлагают ответственность на «авторитарные режимы», «ревизионистские державы», а также на внутренних «популистов», то есть на внесистемные, с точки зрения либеральных политических истеблишментов, силы. Для России, Китая, других стран, которых западный мир объявил главными геополитическими соперниками, первоочередными источниками конфликтогенности являются западные государства и организации. Обе стороны во всё большей степени считают это противоборство глобальным явлением, исход которого имеет жизненно важное значение не только для каждой из них, но и для всего человечества.

Страны глобального Юга (в значительной степени — наследники Движения неприсоединения эпохи холодной войны), то есть большинство государств на планете, в основном придерживаются линии на обеспечение для себя благоприятных условий внутреннего развития и не склонны поддерживать политику по возобновлению раскола мира на два враждующих лагеря. В отличие от эпохи национально-освободительной борьбы второй половины XX в. в целом глобальный Юг руководствуется не идеологией, а стремлением к решению проблем бедности, неравенства, климатических изменений, к повышению благосостояния населения и более справедливой системе глобального управления и регулирования.

Ярким примером такого неидеологизированного подхода к международным отношениям стали действия Индонезии и Индии в качестве председателей «большой двадцатки» в 2022—2023 гг. Наглядное представление о том, какими образами мыслит индийское руководство и что прежде всего заботит Дели с точки зрения мирового развития, даёт программная статья премьер-министра Индии Нарендры Моди, опубликованная перед саммитом «большой двадцатки» в Нью-Дели 9—10 сентября 2023 г. Интересы и озабоченности развивающегося мира рельефно отражены во множестве крупных инициатив и проектов, например, в «Повестке 2063» Африканского союза и в Гаванской декларации «Группы 77 плюс Китай» от 16 сентября 2023 г.

Эскалация противоречий между рядом центров силы ведёт к стремительному накоплению рисков. Новый виток столкновения великих держав включает в себя опцию региональных конфликтов для нанесения опосредованным путём урона противникам. В отличие от большинства конфликтов на «периферии» эпохи советско-американской биполярности в настоящее время речь идёт о ситуации, приближенной к Карибскому кризису 1962 г. Крупнейшие государства напрямую не воюют друг с другом с учётом сдерживающего ядерного фактора, но с другой — прокси-войны между ними происходят или могут произойти в ситуации, когда, с точки зрения одной или нескольких ядерных держав, под угрозу поставлены их фундаментальные национальные интересы. Наиболее опасными в этом отношении являются украинский и тайваньский конфликты, в риторике вокруг которых всё чаще используются образы Третьей мировой войны.

Важное обстоятельство заключается в том, что хотя глобальный Юг, как прежний Третий мир, крайне неоднороден, он в значительной степени уже не только не является периферией бывших Первого и Второго миров, но во многом переходит на лидирующие позиции, особенно в лице Китая, Индии и др. Также глобальный Юг — не сторонний наблюдатель геополитических противоречий, которые неизбежно «переливаются» на его пространство и прямо или косвенно ведут к дестабилизации наиболее слабых звеньев, особенно беднейших государств, отягощённых колониальным наследием: произвольно проведёнными бывшими метрополиями границами, этнической и конфессиональной чересполосицей и пр. Наиболее зримо этот процесс разворачивается в Африке, борьба за влияние в которой, приобретая всё более чёткие формы, в том числе политико-военные, напоминает «конкуренцию за Африку» между европейскими империями до Первой мировой войны.

Евроэнтузиазм, который в начале нового тысячелетия доминировал в Старом Свете, оставивший позади себя череду войн в бывшей Югославии и в котором обе стороны, разделённые в годы холодной войны железным занавесом, стали называть друг друга стратегическими партнёрами, через двадцать лет сменился евромеланхолией. Она широко распространена в Евросоюзе, который попытался обрести новое дыхание с помощью «двойного энергоперехода», а теперь и с помощью новых планов расширения. На том и другом пути его ожидают трудно преодолимые преграды, во многом вызванные политизированностью, конъюнктурностью решений, стремлением выдать желаемое за действительное.

Экономический рост ЕС минимален на грани с рецессией. Такая ситуация сохранится и в следующем году. Согласно осеннему экономическому прогнозу Еврокомиссии, ВВП ЕС вырастет в 2023 г. на 0,6%. Соотношение общего госдолга к ВВП стран-членов зоны евро в 2023 г. — более 90%, что намного превышает утверждённые нормативные показатели. Общий уровень инфляции в ЕС в этом году опускается до уровня ниже 7%, но до десяти стран-членов могут закончить год в рецессии, в том числе Германия. Из крупных европейских государств рецессия ожидает и Британию. Франция по итогам года вырастет менее чем на 1%. В ЕС развивается масштабный кризис жилищного строительства на фоне резкого роста ставок по ипотечным кредитам. Особенно угрожающий размах он приобретает в Германии, Франции, Британии, Швеции. На ЕС накатывается новая волна неконтролируемой миграции, которая, как и предыдущие, будет деструктивно влиять на политическую, социальную и экономическую жизнь Европы.

В Германии положение правящей коалиции шатко. В Свободной демократической партии ставят вопрос о выходе из состава правительства. Электоральная поддержка немецких зелёных продолжает снижаться. Следующие парламентские выборы в стране должны состояться не позднее октября 2025 г., но не исключено, что они могут пройти и досрочно. Популярность СДПГ находится на исторических минимумах. На левом фланге образуется новая перспективная партия — учредительный съезд «Союза Сары Вагенкнехт» запланирован на январь 2024 г. Во Франции последние президентские и парламентские выборы ухудшили позиции Э. Макрона и его партии «Возрождение». Весной 2023 г. страну сотрясали протесты в связи с пенсионной реформой, а летом по ней прокатились молодёжные бунты. Распадается «Франсафрика» — система контроля Парижа над своими бывшими колониальными владениями в Африке. В Британии в 2024 г. консерваторы проиграют выборы лейбористам. Экономика страны показывает наихудшие результаты из стран «группы семи». Последствия брекзита и правительственная чехарда подрывают британскую социально-экономическую модель. Курс на «глобальную Британию» всё больше показывает свою несостоятельность. В Италии популярность премьер-министра Джорджии Мелони остаётся достаточно высокой. Однако её быстрый сдвиг за последний год с крайне правого политического фланга к центру может вызвать разочарование многих, кто голосовал за «Братьев Италии» на последних парламентских выборах. Страна показывает слабые экономические результаты: рост ВВП в 2023 г. не превысит 0,7%, а общий государственный долг составляет 140%. В Польше следующим премьер-министром намеревается стать Дональд Туск, в случае чего она перестанет быть «ужасным ребёнком» ЕС. Но это мало что изменит в агрессивной «восточной политике» Варшавы. В Венгрии прочны позиции Виктора Орбана. В Словакии к власти вернулся Роберт Фицо и объявил, что через государственные каналы Братислава прекращает поставки оружия Украине. Отметим сенсационность результатов парламентских выборов в Нидерландах в ноябре 2023 г., на которых первое место заняла крайне правая Партия свободы Герта Вилдерса. Это событие стало очередным проявлением процесса поляризации европейских партийно-политических систем, роста популярности внесистемных партий.

В июне 2024 г. пройдут очередные выборы в Европарламент. Вероятно, они не приведут к принципиальным изменениям в расстановке политических сил в нём, однако существенная коррекция произойдёт. Право-, левоцентристы и либералы лишатся части мандатов, сохранив соответственно первое, второе и третье места. Ослабнут позиции европейских зелёных. В то же время Партия европейских консерваторкой и реформистов имеет высокие шансы укрепить своё положение.

В представленной читателю новой коллективной монографии Института Европы РАН предпринято всестороннее исследование перечисленных и сопутствующих событий и процессов. Даётся широкая картина жизни Старого Света на фоне многочисленных внутренних и внешних вызовов. Никогда с 1945 г. европейская цивилизация и идентичность не подвергались таким перегрузкам. Европейский континент вновь расколот и охвачен ожесточённым противостоянием. Ведёт ли это к разрушительному регрессу в его развитии, такова ли плата за адаптацию к миру полицентризма, сбудется ли давнее пророчество о «закате Европы» во всей его полноте — предстоит узнать в ближайшие годы. Как всегда, на ход истории будет влиять научная мысль, в том числе в сфере международных исследований. Научно обоснованные оценки происходящего продолжит вырабатывать и отечественная европеистика.

Ал. А. Громыко