Соиздатель и дистрибьютор ООН и других междуна­родных организаций
Личный кабинет
Ваша корзина пуста.
Издательство приглашает к сотрудничеству редакторов, корректоров имеющих опыт работы с научными и переводными текстами.

Обзор - Миграция и денежные переводы. Восточная Европа и бывший Советский Союз

Миграция и денежные переводы. Восточная Европа и бывший Советский Союз
под ред. А. Мансура и Б. Куиллина
Пер. с англ. публикации Всемирного банка
2008 г.
150 Р

Миграция составляет важный компонент переходного периода в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА), ее значение будет сохраняться и на последующем этапе их развития. В Европе и некоторых частях бывшего СССР движение рабочей силы, по-видимому, будет приобретать все большую роль ввиду старения населения.

Миграция в регионе носит уникальный характер и отличается значительными масштабами: на ЕЦА приходится треть всех эмигрантов из развивающихся стран, а Россия занимает второе место в мире по размерам иммиграции. Денежные переводы мигрантов составляют во многих странах региона значительную по мировым критериям часть валового внутреннего продукта.

В настоящее время миграционные потоки в ЕЦА обусловлены экономическими мотивами. На начальной стадии переходного периода причины миграции были иными: они были связаны с возвращением людей на свою этническую или культурную родину, изменением границ, политическими конфликтами и отменой ограничений на передвижение, существовавших в советской системе. И десятилетие спустя ситуация также отличалась, когда в миграции начали преобладать демографические факторы. На сегодняшний же день она движима открывающимися новыми рыночными возможностями и реинтеграцией стран ЕЦА в мировую экономику.

Стимулы для постоянной и значительной незарегистрированной (неучтенной) миграции обусловлены характером многих иммиграционных стратегий, регулирующих передвижение людей из ЕЦА в Западную Европу и страны-реципиенты СНГ. Согласно иммиграционным требованиям проводится различие между неквалифицированным и квалифицированным трудом, при этом последнему все чаще отдается предпочтение, что частично отражено в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС) Всемирной торговой организации. Однако политика в отношении неквалифицированной рабочей силы нередко уделяет чрезмерное внимание вопросам регулирования их притока на пограничных контрольных пунктах, пренебрегая поисками путей эффективного сбалансирования предложения за счет внутреннего спроса на них. В результате подобные меры оказываются не в состоянии сдерживать значительные и растущие массы незарегистрированных мигрантов. Настоящий доклад сосредоточивает особое внимание на вопросах миграции неквалифицированной рабочей силы, в разделах, где упомянутые проблемы играют особую роль, поскольку существующие международные миграционные стратегии редко обращаются к этой форме трансграничного движения людей.

Страны-поставщики мигрантов могут внести свой вклад в замедление процесса их исхода, ускорив экономические и политические реформы и, таким образом, создав у населения надежду на быстрое повышение качества жизни. Страны-реципиенты могли бы увеличить выгоды от миграции, занявшись другой частью этого уравнения, а именнно спросом (на рабочую силу) и приняв политику, направленную на минимизацию незарегистрированной миграции. Тогда возможно было бы избежать ее негативных последствий, в частности неэффективного распределения ресурсов, перевода денег, циклической миграции.

Основное внимание настоящего доклада сфокусировано на изучении тенденций международной миграции и перевода денежных средств в регионе с начала переходного периода (главы 1 и 2) и основных детерминантах миграции (глава 3). В заключительной части (глава 4) приводится обзор организации международной миграционной политики в регионе. В ней подробно описываются характер и виды двусторонних миграционных схем, существующих между странами ЕЦА, а также между ЕЦА и Западной Европой, и показываются их некоторые ограничения. Последний раздел главы 4 предлагает ряд путей улучшения двусторонних соглашений в области миграции. Главная цель раздела состоит в том, чтобы изучить, как двусторонние соглашения могли бы уменьшить стимулы для нелегальной миграции, ослабляя одновременно культурные и социальные трения, порождаемые наплывом мигрантов в страны-реципиенты. Жизнеспособность этих идей пока не подвергалась проверке, поэтому они, предположительно, могут послужить лишь основой для будущих пилотных программ.

В данной обзорной главе суммируются основные тенденции, которые более подробно рассматриваются в последующих главах книги Миграция и денежные переводы: Восточная Европа и бывший Советский Союз.

Другие главы из этой книги
  • После распада советской экономической системы в странах Восточной Европы и бывшего СССР начался процесс реинтеграции в мировую экономику. Отдел Региона Европы и Центральной Азии Всемирного банка провел масштабный анализ наиболее значимых процессов, происходивших в этот переходный период. Настоящее издание...
  • 1. Доходы, получаемые нелегальными иммигрантами, не облагаются налогами (за исключением налога на приобретаемые ими товары). Это означает упущенную финансовую прибыль. 2. Нелегальные мигранты предоставляют несправедливые конкурентные преимущества фирмам, которые их нанимают, по сравнению с фирмами,...