Введение - Ядерные опасности новой эры: перспективы ядерного выбора России и США

Ядерные опасности новой эры: перспективы ядерного выбора России и США Алексей Арбатов, Стивен Миллер 2021 г.

Авторитетные специалисты России и Соединенных Штатов предупреждают об угрозе ядерной войны, риск развязывания которой снова нарастает. Их тревога вызвана сложным, стремительно развивающимся комплексом тенденций и событий. Инновационные достижения в технологической сфере поставили под вопрос основные положения, лежавшие в основе концепции стратегической стабильности в отношениях между ядерными противниками. Появление обычных вооружений, способных выполнять задачи, которые ранее отводились исключительно ядерному оружию, привело к размыванию грани между обычными и ядерными военными операциями. Кибервойны и различные средства ведения боевых действий в космосе открывают новые горизонты риска, связанного с применением ядерного оружия. Усилия Соединенных Штатов, а также России, Китая, и Индии по защите от некоторых разновидностей ядерной угрозы путем создания систем противоракетной обороны способны спровоцировать гонку вооружений, в которой наступательные вооружения будут становиться все мощнее, а оборонительные системы — все совершеннее в противостоянии друг другу. В то время как США и Россия ведут программы модернизации всех оставляющих своих ядерных сил, за ними следуют Китай, Индия и Пакистан, которые создают собственные ядерные триады, состоящие из наземного, воздушного и морского компонентов. Это ведет к формированию сложной матрицы отношений между конкурирующими между собой ядерными державами. Такая система взаимоотношений является более сложной, чем двустороннее советско-американские соперничество времен холодной войны. И все это происходит в то время, когда отношения между США и Россией находятся в глубоком кризисе и одновременно разрушаются режимы контроля над ядерными вооружениями, построенные за последние полвека. Именно в таких условиях государственные лидеры и руководящие органы обеих стран принимают решения по развитию ядерных сил, их задачам и о роли контроля над вооружениями в обеспечении национальной безопасности во все более неопределенной и опасной ситуации. Принятие решений в таких условиях требует широкого взгляда на проблемы — знания многолетнего опыта усилий России и Соединенных Штатов по строительству системы контроля над ядерными вооружениями, осознания уроков этого опыта и понимания вызовов, с которыми он был связан.

В данном издании два автора — один из России, другой из Соединенных Штатов — анализируют тот опыт и на его основе выявляют огромное значение решений, стоящих перед руководителями двух стран. Несмотря на то, что две эти статьи сопоставимы по сфере охвата проблем и уровню обеспокоенности авторов состоянием дел, они были написаны независимо друг от друга и ранее публиковались в различных изданиях. Статья академика А. Г. Арбатова «Mad Momentum Redux? The Rise and Fall of Nuclear Arms Control», впервые появилась в выпуске № 3 июнь—июль 2019 г. журнала «Survival». Статья С. Миллера «The Rise and Decline of Global Nuclear Order» была опубликована в сборнике статей, подготовленном в рамках проекта Американской академии искусств и наук «Ответы на вызовы новой ядерной эпохи». Вместе эти статьи раскрывают историю и существо проблем, которые исключительно важно знать государственным лидерам для принятия решений в целях укрепления национальной безопасности своих стран в быстро меняющейся, сложной и потенциально опасной ситуации в области ядерных вооружений.

Эта публикация подготовлена благодаря щедрой поддержке Фонда Раймонда Франкеля.

А. М. Сергеев
Президент, Российская академия наук

Дэвид Окстоби
Президент, Американская академия искусств и наук