Шведский опыт

У нас издали то, что в Стокгольме прочитали еще в 1989 году

Пожалуй, нет такого социально-политического феномена, который бы столь часто не упоминался в российских политических дискуссиях последних полутора десятилетий, как «шведская модель социализма», — начиная от ссылок Михаила Горбачева на шведский опыт в его ранних призывах «больше социализма!» и вплоть до новейших попыток опереться на него в поисках альтернативы выхода из тупика российского варианта либеральной модели. А между тем, за исключением весьма узкого круга специалистов, мало кто в российских политических кругах, не говоря уже о широкой общественности, имеет сколько-нибудь реальное представление о реальных составляющих той самой «шведской модели», к которой они апеллируют.

Этот пробел прекрасно восполняет выпущенный московским издательством «Весь мир» при поддержке института «Открытое общество. Фонд Содействия«(OSAIF — Moscow) перевод фундаментальной антологии «Создавая социальную демократию». Впервые изданная в Швеции в 1989 г. в рамках проекта «Социал-демократическая рабочая партия и сто лет развития шведского общества», она была опубликована на английском языке в США в 1992 г. Выбор для перевода именно американского издания объясняется его адаптированностью к потребностям иностранных читателей.

Главное достоинство антологии наряду с ее информативностью — сдержанность в оценках «транспортабельности» шведского опыта в иной социально-политический контекст. Авторы ставили своей целью стимулировать научную и политическую дискуссию: наряду с исчерпывающим представлением о возможностях социал-демократического подхода к решению общественных проблем читатель получает понимание и его объективных пределов.

Особый интерес для российского читателя представляет подготовленная специально для американского издания глава профессора Университета штата Индиана Т. Тилтона «Роль идеологии в социал-демократической политике», которая выделяет пять «китов», на которых покоится здание шведской социал-демократии: 1) демократия широкого участия, 2) концепция общества как «народного дома», 3) сочетание равенства и экономической эффективности, 4) социальная ориентированность рыночной экономики и общественный контроль над ней, а также 5) «сильное общество» (а не государство!) как непременное условие для свободы личности. Политическими составляющими шведской социал-демократической модели являются полная занятость; охватывающая все население (универсалистская) государственная социальная политика; индустриальная демократия, распространяющаяся на все отрасли промышленности и общественный сектор; основанная на принципах социальной солидарности политика в области заработной платы, активное целенаправленное формирование рынка труда; создание крупных общественных коллективных фондов, а также иммиграционная политика, рассматривающая иностранных рабочих не как временную рабочую силу, а как иммигрантов, которым предоставляются необходимые условия для интеграции в жизнь шведского общества и защита от проявлений расизма и шовинизма.

Американский автор особо выделяет пять стратегий контроля над рыночной экономикой, без понимания взаимосвязи которых всякие разговоры на тему о «социально ориентированном рынке» беспредметны: 1) распределение доходов и собственности путем основанной на принципах социальной солидарности политики в области оплаты труда, прогрессивного налогообложения и охватывающих все население (универсалистских) государственных социальных программ; 2) «рамочное законодательство», обеспечивающее фундаментальную реорганизацию самих рынков; 3) «планируемые рынки» как специфически шведский «третий путь» в экономическом планировании; 4) «функциональный социализм», нацеленный на использование собственности на общественно полезные и значимые цели; 5) общественный сектор как гарант расширения прав и свобод граждан.

Хотя, как подчеркивается в предисловии шведских руководителей проекта к русскому изданию, «Создавая социальную демократию» — книга не политическая, а научная«, ее роль в сегодняшних российских политических спорах очевидна. Именно из этого исходила программа Центрально-Европейского университета «Книги для гражданского общества», в рамках которой и был осуществлен перевод книги на русский язык. Об актуальности нового издания свидетельствует и предисловие мэра г. Москвы Юрия Лужкова, серьезно размышляющего над уроками столетнего опыта шведской социал-демократии для сегодняшней России.

Создавая социальную демократию. Сто лет Социал-демократической рабочей партии Швеции Под ред. Клауса Мисгельда, Карла Молина и Клауса Омарка.; Предисловие Ю.М. Лужкова Пер. с англ. 2001 г.