Для Российской Федерации Север Европы был и остается одним из важнейших сопредельных регионов, имеющих особое значение во многих аспектах, и сегодня всестороннее сотрудничество со странами — нашими ближайшими соседями является взаимной объективной необходимостью, и оно должно стать более значимым, чем раньше, перспективным компонентом российской внешней политики.
Активизация взаимодействия России с динамично развивающимися государствами Северной Европы, использование их опыта, особенностей, результатов и моделей экономического развития позволят более эффективно решать проблемы развития демократии в нашей стране, преодолевать трудности в социально-экономическом реформировании.
Все это будет способствовать интеграции России в общеевропейское пространство во всех его измерениях и поможет активно развиваться по различным направлениям, в том числе с помощью уже сформировавшихся структур, включая субрегиональные в районе Балтийского и Баренцева морей.
В развитии интеграционных процессов немалую роль могут сыграть традиции многолетнего добрососедства, накопленный опыт взаимодействия в различных областях. Между нашими странами нет крупных нерешенных проблем.
Главное сегодня — определить на ближайшие годы и на более отдаленные перспективы основные ориентиры, важнейшие приоритеты и границы реальных возможностей. При этом не следует игнорировать и те сложности, которые имеются или могут возникнуть в будущем с учетом возможных изменений в международной обстановке, в том числе и на Европейском континенте.
Продолжая курс на развитие двусторонних и многосторонних отношений со странами Северной Европы, Россия должна уже сегодня и в еще большей степени в будущем учитывать проведение ими общей линии в сфере внешней политики и политики безопасности в рамках ЕС, а также согласование позиций по многим вопросам общеевропейского и глобального характера.
При этом важно откровенно сказать и о тех сложностях, которые все же имеются в отношениях России с государствами Североевропейского региона, о вопросах, которые возникают и могут еще возникнуть в будущем с учетом происходящих уже сегодня серьезных изменений в международной обстановке, в том числе на Европейском континенте. Необходимо искать пути решения проблем на основе баланса взаимных интересов.
Мысли эти, разумеется, не новы. Они, например, высказывались в специальном докладе Совета по оборонной и внешней политике в 2001 г., в подготовке которого принимали участие и представители Института Европы РАН[1], а также в публикациях и докладах ряда российских исследователей, в том числе и авторов настоящей монографии.
Однако радикальных сдвигов пока не наблюдается. Новые импульсы стали появляться в результате активизировавшихся 2004–2006 гг. контактов президента В. В. Путина, членов российского кабинета с руководством североевропейских стран. Но многие из достигнутых принципиальных договоренностей предстоит еще реализовать. И многое здесь зависит от России.
Активизация диалога со странами Северной Европы по самому широкому кругу проблем объективно необходима на всех уровнях — от федерального до регионального, включая неправительственные организации, представителей деловых кругов, ученых. Он должен быть направлен, прежде всего, на то, чтобы этот важный для нашей страны регион по-прежнему оставался зоной стабильности, каким он был даже в наиболее напряженные годы «холодной войны». Основанное на взаимной выгоде, учете обоюдных интересов (не в ущерб интересам других стран) сотрудничество стран Северной Европы и России может послужить убедительным примером плодотворности регионального сотрудничества на Европейском континенте, во многом определяющего нынешнее и будущее развитие Европы.
Примечания
1. См.: Интересы России на Севере Европы: в чем они? СВОП, М., 2001.
