Успехи российской экономики, достигнутые за несколько последних лет, кажутся очевидными. Неочевидны причины, послужившие основой достаточно высоких темпов роста, точнее, не до конца понятен удельный вес отдельных составляющих этого роста. Отечественные и зарубежные аналитики по-разному оценивают соотношение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и уже осуществленных структурных реформ как главных факторов роста.
Впрочем, независимо от различий в оценках событий пусть и совсем недавнего, но все-таки прошлого, все внимательные наблюдатели и, конечно, участники процесса принятия решений едины в понимании необходимости продолжения глубоких структурных реформ. Совершенно ясно, что преодоление монополизма, укрепление малого и среднего бизнеса, создание благоприятной среды для прямых иностранных инвестиций должны быть абсолютно необходимыми и ключевыми элементами долговременной экономической политики правительства России. Именно от создания дружественных условий для развития предпринимательской активности зависит результативность усилий по приданию экономическому росту стабильного, устойчивого характера. Поэтому целенаправленные и выверенные действия по регулированию предпринимательского климата в нашей стране являются категорическим императивом.
Компаративное исследование политики, проводимой в разных странах мира (в том числе и в России), по регулированию условий ведения бизнеса, предпринятое Всемирным банком, как нельзя лучше помогает получить объективное представление о состоянии деловой среды в нашей стране. Сопоставляя данные доклада, можно с высокой степенью надежности определить первоочередные задачи по реформированию, выверить порядок предстоящих действий. И здесь перед нами непочатый край работы, поскольку, к сожалению, ни по одному из основных пяти сводных показателей (и даже ни по одному из показателей, их составляющих) Россия не входит в число стран, имеющих успешную практику реформирования.
Говоря о самом докладе, следует отметить инновационный характер исследования Всемирного банка по сравнению с близкими по целям исследованиями, которые в течение многих лет проводят такие организации, как «Дом свободы» (Freedom House), фонд «Наследие» (The Heritage Foundation), Всемирный экономический форум. Более того, можно утверждать, что примененная в докладе методология более совершенна и базируется на более выверенных сведениях, доступных Всемирному банку в большей степени, чем организациям, упомянутым выше. Принципиально важно, что в методологии доклада сделан акцент на небольшие, малые и средние национальные компании и фирмы, а не на многонациональные международные корпорации, как в других близких по характеру исследованиях. Очень хорошо, что планируется издавать доклад ежегодно. Регулярный характер доклада позволит легко отслеживать динамику изменения деловой среды.
Большое значение данные доклада имеют и для самого бизнеса, в частности, для тех компаний, которые работают на международных рынках. Доклад дает возможность довольно точно измерить «температуру» инвестиционного и делового климата, существующего в тех или иных регионах и странах мира, принять правильное решение в стратегических интересах конкретной компании. Кроме того, фактические данные, приводимые в докладе и многочисленных приложениях, послужат при подготовке бизнес-планов, инвестиционных предложений, могут оказать помощь в процессе переговоров о партнерстве и взаимодействии.
Наконец, трудно переоценить значение доклада для аналитиков и исследователей, для преподавателей и студентов, преподающих и изучающих мировую экономику, основы предпринимательской деятельности. Поэтому выход в свет очередного новаторского издания Всемирного банка, тем более издания, которое практически сразу же было переведено на русский язык, можно только приветствовать и пожелать ему успеха у читателей и пользователей.
Директор Института «Банковское и страховое дело» РЭА им. Г. В. Плеханова
профессор, доктор экономических наук
К. Р. Тагирбеков
