Знания подпитывают экономический рост и социальное развитие в каждом регионе мира. Движущие силы глобализации, такие как миграция, туризм, торговля, зарубежные инвестиции и коммуникации, ускоряют распространение и использование информации за пределами национальных границ. Новые идеи и инновации распространяются быстрее, чем когда-либо раньше. Рост и развитие, основанные на знаниях, открывают благоприятные возможности как для развитых, так и для развивающихся стран. Необходимым условием этих новых процессов в мировой экономике является прогресс в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).
ИКТ дают возможность развивающимся странам ускорить движение вперед или даже совершить скачок на более передовой этап развития и способствуют их интеграции в мировую экономику. Развитым странам экономика знаний позволяет углублять специализацию, повышать производительность и обеспечивать устойчивый рост: ведь знания — это единственный актив, который может расти без ограничений, а новые знания повышают эффективность использования ограниченных ресурсов.
Опыт Финляндии 1990-х гг. являет собой пример того, как знания могут стать движущей силой трансформации и роста экономики. Хотя ещё совсем недавно, в 1970-е гг., экономика Финляндии опиралась на ресурсные отрасли, сейчас эта страна является мировым лидером по уровню развития сектора ИКТ. Это достижение тем более примечательно, что в 1990-е гг. Финляндия пережила глубокий спад и серьезный банковский кризис, который привел к стремительному снижению уровня государственного финансирования, росту безработицы и ухудшению состояния внешнего платежного баланса.
Быстрая структурная трансформация, начавшаяся в середине 1990-х гг., совпала со столь же стремительными положительными изменениями макроэкономического баланса. К концу десятилетия макроэкономические показатели страны были одними из лучших в Европе. Финский опыт показывает, что масштабные структурные изменения можно осуществить за относительно короткий период времени. Он также свидетельствует о том, что долгосрочные решения, определяющие политику в сфере науки и образования, возможны и фактически необходимы в условиях непродолжительного экономического кризиса, так как они служат ориентирами для долгосрочного роста и помогают создать устойчивые конкурентные преимущества.
Данное исследование — это плод совместных усилий Института Всемирного банка, Министерства торговли и промышленности Финляндии и Министерства иностранных дел Финляндии, а также организаций «Финпро» (Финское национальное агентство по корпоративной интернационализации) и ЭТЛА (Научно-исследовательский институт экономики Финляндии).
Хотя Финляндия обладает многими особенностями, которые нелегко воспроизвести в других странах, бόльшая часть её опыта по созданию экономики, основанной на знаниях, и осуществлению социальных стратегий, весьма актуальна. Ключевым уроком, который можно почерпнуть из опыта Финляндии, являются важность применения гибкого подхода к изменениям и жизненно важная роль системы образования, восприимчивой к потребностям экономики. Финский опыт также подчеркивает важность разработки образа будущего и механизма формирования консенсуса. Мы надеемся, что финский пример превращения кризиса в благоприятную возможность вдохновит другие страны на то, чтобы проложить собственный путь к сегодняшней глобальной экономике знаний.
Франни А. Леотье
Вице-президент Института Всемирного банка
